| Description |
Le Système Statistique National (SSN) vise, entre autres objectifs, la mise à la disposition des décideurs et du
public des statistiques fiables et à jour capables d'orienter la prise de décision. La mise en œuvre du troisième
Schéma Directeur de la Statistique (SDS) 2020-2024 devra permettre la réalisation de cet objectif. Pour ce faire,
le mécanisme de suivi de sa mise en œuvre recommande la réalisation périodique d'une Etude de Satisfaction
des besoins des utilisateurs de statistiques officielles (ESUSO). Elle vise entre autres objectifs le renforcement du
dialogue entre utilisateurs et producteurs et l'adaptation de la production statistique aux besoins des utilisateurs.
Les enquêtes de satisfaction sont des mécanismes privilégiés et des instruments qui permettent de déterminer le
degré de satisfaction des utilisateurs de statistiques officielles notamment pour les produits offerts, mais surtout
pour mettre en place des stratégies visant l’amélioration de la production statistique. L’étude de satisfaction des
besoins des utilisateurs de statistiques officielles au Mali est un dispositif essentiel du système de mesure de la
satisfaction. Elle s’intéresse à tout organisme, quel que soit son type d’activités : Services publics de l’Etat et des
collectivités territoriales, Organisations Non Gouvernementales, Partenaires Techniques et Financiers, Institutions
de formation et recherche, le secteur privé etc.
Il faut noter que dans le domaine de la production de statistiques officielles, les enquêtes de satisfaction des
utilisateurs sont menées, afin d'évaluer dans quelle mesure l'offre et la qualité de ces statistiques répondent aux
besoins des utilisateurs. Par conséquent, ces enquêtes permettent d’en examiner les forces et faiblesses et
d'identifier les secteurs qui ont le plus besoin d’appui et d'amélioration. Les résultats de ces analyses peuvent
servir à la formulation d'actions qui pourraient être entreprises en vue d'accroître le niveau de conscience sur
l’importance des statistiques, expliquer leur potentiel et en favoriser une utilisation optimale. Les enquêtes de
perception doivent être réalisées périodiquement afin d’analyser l’évolution dans le temps du niveau de
satisfaction des usagers.
L’enquête a été conduite auprès de trois cent cinquante-cinq (355) structures utilisant des statistiques officielles
au niveau national et régional. Chacune des structures a reçu un questionnaire et un guide d’entretien en support
papier et, au besoin, le fichier électronique au mois de décembre 2021. Des équipes d'enquêteurs et superviseurs
de l’INSTAT ont été déployées auprès des structures pour les aider à bien collecter les données.
Dans le cadre du Projet de coopération entre l’INSTAT et la Statistique Suède, l’étude de satisfaction des besoins
des utilisateurs de statistiques officielles (ESUSO) sera réalisée triennalement afin de suivre l’évolution de l’offre
dans le temps et d’examiner si la diffusion des statistiques officielles est en phase avec les besoins des utilisateurs.
Le présent rapport est articulé autour de quatre principaux chapitres :(I) le premier fait l’analyse du mode
d’utilisation des statistiques officielles ; (II) le deuxième, traite de l’accessibilité aux statistiques officielles ; (III) le
troisième décrit la satisfaction des utilisateurs selon certains aspects ; (IV) le quatrième et dernier chapitre
présente les besoins complémentaires de données ainsi que les observations relatives à l’opération. |
| Résumé |
L’Etude de Satisfaction des besoins des Utilisateurs de Statistiques Officielles (ESUSO) est l’un des instruments
de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre du Schéma Directeur de la Statistique qui est réalisée à intervalle
régulier (tous les trois ans). L’objectif global de l’ESUSO est de collecter toutes les informations pertinentes
permettant d’apprécier le degré de satisfaction des utilisateurs sur la qualité et l’utilisation des statistiques
produites par le Système Statistique National. Au-delà de cet objectif, l’Etude vise à fournir des informations
pour permettre aux décideurs et autres utilisateurs d’apprécier dans quelle mesure ces statistiques sont utilisées
pour une prise de décisions basée sur des évidences.
L’ESUSO a suivi une procédure d'échantillonnage mixte (raisonné et aléatoire) afin de recueillir le maximum
d'informations auprès de différentes catégories d'utilisateurs. La base de sondage utilisée pour l'enquête
comprenait 1 507 utilisateurs (voir annexe 19) regroupés en dix catégories : Administration ; Syndicats ;
Universités, Instituts de formation et Organisations d’évaluation ; organes de presse ; Ies institutions1
;
Collectivités Territoriales (CT) ; Secteur privé ; Organisations Non Gouvernementales (ONG) ; Société civile
/Associations et Partenaires Techniques et Financiers (PTF).
En ce qui concerne les productions statistiques les plus régulièrement utilisées, les résultats de l'enquête
montrent que les statistiques démographiques arrivent en première position avec un taux de 62,8%. En outre,
moins de la moitié des structures enquêtées utilisent régulièrement les statistiques de la santé, de l'agriculture
et de la sécurité alimentaire, de l'eau potable et l'assainissement, etc.
En termes de sources, les utilisateurs s'adressent principalement à l'INSTAT et la structure nationale productrice
des données pour accéder aux statistiques officielles avec respectivement des proportions de 57, 8% et 52,9%.
Par rapport à la finalité de l’utilisation des statistiques officielles, l’étude révèle que des répondants affirment les
avoir utilisées pour l’analyse des évolutions courantes pour orienter les décisions à court terme (67,0%) ; les
besoins d’information (58,3%) et l’analyse de tendances afin d’orienter la formulation des politiques à moyen et
long termes (50,0%).
En termes de consultation des sources et méthodologies pour s’assurer de la conformité avec les normes, un
peu plus de la moitié des répondants (54,8%) ont affirmé qu’ils ne consultent pas les sources et méthodes avant
l'utilisation des données contre seulement 45,2% soutenant le contraire. Il faut admettre que cet état de fait
interpelle les autorités statistiques quant aux éventuelles répercussions pouvant résulter de l’utilisation de
données statistiques erronées.
Pour l’archivage des données, les utilisateurs interrogés ont déclaré que le mode de conservation le plus utilisé
est la centralisation de fichiers électroniques (52,4%), suivi de la classification de documents sur support papier
(44,2%). Seulement 3,3% des structures enquêtées utilisent autres modes de conservation.
• Pour obtenir des statistiques officielles, la voie officielle est l'approche privilégiée par une structure sur
deux (51,0%). Cependant, une proportion non négligeable des structures (21,8 %) passe par
l’intermédiaire d’une connaissance pour se procurer les statistiques officielles. Ces statistiques sont
collectées sous format papier et électronique. En effet, 80,4 % des structures enquêtées obtiennent les
statistiques officielles sous format papier par le biais de rapports d'analyse, de bulletins statistiques etc.
Plus de trois structures sur quatre (76,7%) les reçoivent par le Site officiel ou public contre 74,7% par
courrier électronique. Quel que soit le type de statistiques, la quasi-totalité des personnes interrogées
(96,6%) s'accordent qu'elles sont facilement accessibles en format papier. Ensuite viennent les
VIII
statistiques de l’Internet et sites qui occupent une place importante à l’heure actuelle avec une
proportion de 95,2%.
• L'existence d'un calendrier de publication connu de tous constitue un grand atout pour renforcer les
relations entre producteurs et utilisateurs. Les trois premières statistiques pour lesquelles les utilisateurs
affirment connaître l’existence de calendrier de publication sont, par ordre d’importance : les statistiques
démographiques (47,2%), les statistiques de l’enseignement fondamental (41,3%) et les statistiques de
l’agriculture et de la sécurité alimentaire (39,2%). Des efforts conséquents sont donc nécessaires de la
part des structures productrices pour informer l'ensemble des usagers sur l’existence de calendriers de
publication.
• De façon générale, la plupart des utilisateurs (92,8 %) se dit satisfait par rapport aux statistiques
officielles qu'elles utilisent. Cependant, ce satisfecit doit être nuancé dans le sens où seulement
un tiers (34,4%) est totalement satisfait des données utilisées.
• En ce qui concerne la couverture thématique, les utilisateurs sont plus satisfaits de l’Enquête Modulaire
et Permanente auprès des Ménages (EMOP). En effet, plus de cinq sur dix (55,6%) des structures
utilisant cette statistique se disent totalement satisfaites de sa couverture thématique. Cependant, la
proportion de totale d’insatisfaction sur la couverture thématique culmine au niveau des statistiques des
Mines et Energie (19,3%) en passant par les statistiques de la Balance du Trésor (14,9%), les
statistiques de l’Aide Publique au Développement (14,5%) et les Comptes Nationaux (14,3%).
• En ce qui concerne la fiabilité des statistiques, l’EMOP enregistre la plus forte proportion d'utilisateurs
totalement satisfaits (66,7%), suivie des statistiques démographiques (49,8%) et de l’IHPC (46,8 %).
• Pour l'analyse statistique, les statistiques démographiques et sociales, en l’occurrence l’EMOP, sont
les plus appréciées par les utilisateurs avec six des dix premières productions. De plus, une grande
proportion des utilisateurs sont totalement satisfaits de la qualité de l’analyse faite des statistiques des
prix (46,7%) et des transports (43,3%).
• A l'exception de l’EMOP (50,0%), moins de la moitié des structures enquêtées sont totalement
satisfaites de la périodicité des statistiques officielles. Ce taux est de 41,7% pour l’IHPC et 41,3% pour
les statistiques de l'enseignement supérieur.
• Par ailleurs, 17% des structures utilisatrices ont exprimé des besoins complémentaires de données
pour tous les domaines de la production statistique. Ces besoins sont exprimés avec plus d’acuités pour
les statistiques de l’Éducation, de Santé, et de démographie et moins prononcés pour les statistiques
de l’agriculture, de la pauvreté, de l’élevage, de l’Environnement, de l’Emploi, du travail et de la sécurité
sociale |
