| Description |
Ce document s’efforce à faire le point de la démarche méthodologique de mise en œuvre du
dénombrement, des travaux préparatoires à la codification et au traitement des données collectées en
passant par le déroulement du recensement pilote. Il présente également les principaux résultats qui ont
trait aux divers aspects liés essentiellement à l’exercice des activités des unités économiques et à leur
gestion.
Au regard des résultats engrangés, il me plaît de rendre hommage à tous ceux qui ont directement et
indirectement participé à la réussite de la phase dénombrement du RGUE. Il s’agit des autorités du pays,
des partenaires financiers, notamment la Banque mondiale et la Banque Africaine de Développement.
Je voudrais exprimer ma gratitude à AFRISTAT pour son appui technique à la réussite de cette opération
à travers l’expert Fréderic Roland NGAMPANA en charge des statistiques d’entreprises.
Ma profonde reconnaissance à M. Bakeglé SEBIBA, assistant technique international pour son
accompagnement sans faille tout au long des travaux des deux phases du RGUE. Ces résultats
appréciables obtenus sont le couronnement réussi des efforts inestimables que vous avez déployés.
Enfin, mes sincères remerciements à tout le personnel, notamment les enquêteurs, les chefs d’équipe,
les contrôleurs et les superviseurs pour les efforts consentis de même qu’à mes collaborateurs pour leur
dévouement.
Comme le dit un adage : « Toute œuvre humaine est imparfaite ». Ce document demeure perfectible.
Par conséquent, vos observations, vos suggestions et vos critiques permettront d’améliorer le contenu
du présent rapport. |
| Résumé |
A l’instar de la première phase du RGUE réalisée en 2019, le Gouvernement du Mali, à travers l’INSTAT,
a décidé de réaliser la deuxième et dernière phase sur la période 2021-2022 pour compléter et consolider
la base des données sur les statistiques d’entreprises au Mali constituée à partir des résultats obtenus
précédemment. Cette ultime phase, communément appelée la phase de dénombrement, consiste à faire
un dénombrement exhaustif des unités économiques exerçant sur l’ensemble du territoire malien. Une
opération statistique de telle envergure se déroule en plusieurs étapes dont celles de la conception, du
recrutement, de la formation, de la collecte et de l’analyse des données.
La mise en œuvre de la phase de dénombrement a nécessité la mobilisation de ressources financière et
humaine importantes avec un budget d’exécution estimée à environ 2,2 milliards FCFA et le déploiement
de près de 800 agents de terrain sur toute l’étendue du territoire. Pour la bonne exécution de l’opération,
une organisation de base est mise en place autour de nos démembrements au niveau de chaque région.
Au niveau central, une équipe technique avec en son sein un pool informatique, sous la conduite de la
coordination, est chargée de veiller au bon déroulement des différentes étapes prévues. L’unité
d’observation est l’établissement exerçant son activité sur le territoire national dans un local professionnel
fixe avec quelques exceptions à raison de certaines spécificités. Deux types de support de collecte ont
été utilisés, à savoir le questionnaire général en format électronique implémenté sur des tablettes et les
support papier pour les questionnaires de structures pour les besoins spécifiques de la comptabilité
nationale.
A l’issue de l’étape de collecte, il a été procédé au traitement de données ayant permis de corriger les
incohérences et les incorrections décelées en vue de disposer d’une base de données qui s’y prête à
l’analyse.
Ce faisant, l’essentiel des unités économiques, exerçant leurs activités sur le territoire national, ont été
dénombrées. En effet, 309 572 UE réparties sur l'ensemble du pays ont été recenser dont 39% se situent
dans le district de Bamako, 21% se localisent dans la région de Koulikoro et 15% dans la région de
Sikasso. Cependant, il faut noter que sur le total des UE visitées, celles ayant entièrement répondu au
questionnaire sont au nombre de 290 011 majoritairement constituées d’entreprises individuelles avec
une part de 97% avec une forte proportion d’informelles. Les sociétés, composées essentiellement de
SARL, représentent 2% de l’ensemble des UE dénombrées contre 1% pour les ISBL. Pour ce qui
concerne l’actionnariat des sociétés, les privés maliens sont largement majoritaires aussi bien à la
création qu’à la période de la collecte des données du dénombrement du RGUE respectivement avec
85% et 84%. Ce qui laisse entrevoir que la structure de la constitution du capital social des sociétés
demeure quasiment intacte sur la même période. Il ressort également que les hommes sont les plus
nombreux actionnaires dans les sociétés et contrôlent l’entièreté des capitaux de 72% d’entre elles. En
ne considérant que l’actionnariat féminin, on note que les maliennes se montrent plus dynamiques que
les étrangères. Les femmes de nationalité malienne détiennent l’intégralité des capitaux de 12% des
sociétés contre 1% pour les femmes d’autres nationalités.
L’environnement des UE au Mali est à dominante jeune avec près de 3/4 des UE dénombrées qui ont
moins de 10 ans d’exercice d’activité lors de la collecte des données. Les dirigeants des UE sont tout
autant jeunes avec plus de 80% d’entre eux dont l’âge est compris entre 20 et 50 ans. Aussi, faut-il
préciser que les UE dirigées par les hommes représentent 86% du total recensé contre 14% pour les
femmes. Ce qui conduit à évoquer la problématique d’obstacles à l’entreprenariat féminin qui est
méconnue par une frange importante des UE, soit 77% de l’ensemble. Les raisons avancées sont
essentiellement les contraintes socio- culturelles et les difficultés d’accès aux crédits.
Dans l’effectif des dirigeants des UE, ceux qui n’ont fréquenté que l’école coranique et l’enseignement
primaire sont majoritaires avec respectivement 23% et 24%. Les dirigeants sans instruction représentent
19%. De plus, le paysage des UE est essentiellement marqué par les entreprises ayant engrangé moins
d’un milliard FCFA de CA et un effectif inférieur à 200 employés avec une forte présence de celles de
moins de 30 millions FCFA de CA et un effectif inférieur de 10 employés. En effet, cette dernière catégorie
représente 96% des UE recensées.
S’agissant du montant du CA généré par l’ensemble des UE dénombrées au cours des années 2019 et
2020 réunies, il est de 134 157 milliards FCFA dont 64 568 milliards FCFA en 2020. Le commerce
apparaît comme le secteur d’activité le plus dynamique avec un peu plus de 74% du CA total réalisé et
55% de l’effectif employé. Cependant, le secteur informel génère 86% du CA global. Bien qu’en nombre
restreint, les UE générant un CA d’au moins un milliard FCFA y contribuent à hauteur de 98%. Quant à
l’effectif du personnel des UE recensées, il est de 604 091 employés en 2020 dont 88% de permanents
dans lequel les femmes représentent 15%. Dans le même registre, les UE qui éprouvent des difficultés
de recrutement sont estimées à 8% du total dénombré parmi lesquelles 55% pensent que le manque de
personnel qualifié sur le marché du travail en constitue le handicap majeur. Par rapport à la détention
d’au moins un numéro administratif, il ressort que seulement 13% des UE déclarent en posséder.
Relativement à l’élaboration des déclarations statistiques et fiscales (DSF), un peu plus de 46% des UE
formelles s’en exécutent sur lesquels 69% élaborent leurs DSF selon le système normal. Toutefois, la
culture d’appartenance à un groupe n’est pas répandue dans l’environnement des entreprises. En effet,
seulement 1% des UE déclare appartenir à un groupe dont 7% ont opté pour les multinationaux. Il n’en
demeure pas moins que les UE sont confrontées à des difficultés de financement dont les plus
fréquemment citées sont l’absence de garantie et les taux d’intérêt trop élevés. Seulement 5% des UE
dénombrées ont sollicité des prêts auprès d’institutions financières dont 70% auprès des institutions des
microfinances et 25% au niveau des banques nationales. En ce qui concerne l’utilisation des matériels
TIC, 20% des UE l’ont confirmée et leur préférence porte plus sur le smartphone. De toute évidence,
l’accès à internet est plus à la portée des UE formelles.
Du point de vue de l’appréciation de l’évolution de l’activité des unités économiques dénombrées au
moment de la collecte des données, plus de 60% d’entre elles sont satisfaites contre 36% d’insatisfaits
en lien principalement avec les difficultés d’accès aux matières premières et l’effet COVID -19.
Néanmoins, les UE ont majoritairement jugé le climat des affaires favorable. En revanche, 30% des UE
ne l’estiment pas favorable à cause de la crise multidimensionnelle, notamment l’insécurité et l’effet
COVID-19, de même que la mauvaise gouvernance.
Les données révèlent que les UE s’occupent bien de la gestion des déchets qu’elles produisent. De ce
fait, les UE ont plus recours à la méthode de ramassage d’ordure par la mairie ou les GIE suivie de
l’incinération. Le compostage est la méthode de gestion la moins utilisée par les UE. Pour ce qui concerne
la gestion des déchets liquides, 20% des UE utilisent la méthode d’enlèvement par les spiros, 17% gèrent
leurs déchets liquides à travers les stations d’épurations des eaux usées et seulement 6% de ces UE
disposent des mini-stations de pré-traitement et traitement des eaux usées. Par ailleurs, la démarche
qualité n’est adoptée que par 34% des UE dénombrées |
